个人信息保护法保护的是什么

个人信息保护法保护的是什么
炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力主题机会!   作者:刘春泉 
  裁判文书、日记、个人照片等属于广义上的与个人密切相关的信息,虽然也可以称之为“个人信息”,但这种广义的个人信息应当适用隐私、肖像权等其他法律予以保护。
  《中华人民共和国个人信息保护法》征求意见稿已经发布,根据笔者最近几年办理个人信息相关案件遭遇到各种对个人信息的误解和望文生义来看,很有必要研究清楚《个人信息保护法》保护的个人信息是什么?为什么要保护个人信息?
  第一,个人信息包含广义和狭义的个人信息,《个人信息保护法》保护的是狭义的个人信息。
  根据笔者在研究电商法个人信息问题时的考察研究,我国对涉及企业数据问题的其实十几年前就已经有了不少案例,只不过现在的研究者往往都只是网络检索不知道而已;美国个人信息保护主要以隐私保护一些通信相关法律为主;欧盟1995年就发布了个人数据保护指引。
  我国隐私源于“阴私”的说法,原来不具有个人信息的内容,成文立法中关于个人信息保护的内容较早体现为2003年《居民身份证法》中对于警察需保护个人信息的规定,2009年2月28日《刑法》修正案七首次通过刑法对于买卖个人信息予以打击的规定,2012年底全国人大常委会通过加强网络信息保护的决定,算是中国首个专门保护个人信息的立法。
  其实,追溯我国电子个人信息“先刑后民”进入立法强保护的历史,可知个人信息得到保护的根本原因在于个人信息被滥收滥用后导致电信诈骗等极其严重的后果,也与我国实行网络实名制导致个人信息被广泛收集使用,又因监管不严导致很多问题有一定关联(笔者认为个人信息强保护与实名制必须是并行不悖)。所以虽然很多学者尝试从人格权角度去论证保护个人信息的法理依据,但事实上网络时代走向数据时代带来的技术和社会变化才是更加深刻的立法背景。
  2013年修订的《消费者权益保护法》将这种个人信息应当得到保护的权利直接称之为“个人信息得到保护的权利”,后来的《民法典》110和111条也没有明确确立个人信息权,这是因为“个人信息权”的基础和确切含义现在并没有研究清楚。
  一般认为,这种因电子化后极其容易复制取得并滥用于诈骗等场景的个人信息包括姓名、通信号码、地址、邮箱、身份证号码、银行卡号、计算机终端设备号码等,凡是单独或者综合后直接或者间接可以识别到具体自然人的信息均为个人信息,包括电子化的生物识别信息,例如基因信息、人脸识别信息、虹膜、指纹等。因使用电子设备而产生的位置信息、行踪轨迹、浏览记录、财产信息等也属于个人信息。
  除此以外,笔者还发现在具体诉讼案件中有的法院把裁判文书内容理解为个人信息,虽然经解释判决书的当事人姓名、地址、身份证号码、联系方式等信息的确属于个人信息,但应司法透明度政策要求,已经根据最高院相关司法解释要求剔除具体地址、联系方式、身份证号码等个人信息的裁判文书本身不是个人信息保护的狭义的个人信息,而是与个人有关的信息这种广义的个人信息。但是这没有明确的条文依据,在具体案件中很难说服法官个人信息到底是什么。
  所以有必要明确,对于裁判文书、日记、个人照片(尤其是私密照片)等属于广义上的与个人密切相关的信息,虽然也可以称之为“个人信息”,但这种广义的个人信息应当适用隐私、肖像权等其他法律予以保护,而不能望文生义将裁判文书或者其他与个人相关的文书都认为是个人信息,否则的话,一切人类行为都是人的行为,都是与个人相关的,都认为是个人信息则个人信息过于宽泛,难以按照目前的个人信息实践予以规范。
  第二,个人信息与个人数据有使用场景的不同而含义不同,但为立法行文便捷可以通用。
  个人信息与个人数据虽然经常通用,但数据更多的是在计算机软硬件场景下对内存储或者运行的信息的物理载体的表达,计算机存储运行的一切信息都是数据,信息则是数据包含和体现的内容的社会人文表达,自然人需要感官读取数据才能进行信息接收和处理。为立法简洁,可以像《著作权法》将版权与著作权通用那样,将个人信息与个人数据通用,但是具体场景中还是要注意观察研究两者的区别。
  第三,个人信息保护法借鉴域外经验较多但考虑本土国情不足。
  从目前公开的征求意见稿来看,欧美个人信息保护的相关法律影响比较明显,这种对比研究是非常必要的,我也赞同在具体确定企业合规准则和法律责任时必须兼顾考虑产业发展与人民福祉,不宜让中国企业在法律软环境竞争中长期处于监管福地或者洼地,但是同样重要的是中国有自己的现阶段特殊国情,如果不予考虑,则制度设计恐怕在运行中仍然改变不了现状。
  比如说,中国监管机构受制于地方政府对地方纳税大户保护的限制,虽然草案建议将罚款金额设定为比欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)还要高一个百分点的上年度营业收入的5%,但如果属地监管不改,调查启动不了或者处罚批不下来,规定罚款多少都是一纸空文。
  所以笔者建议个人信息保护要考虑放开民事救济的诉讼仲裁途径,让消费者和公益诉讼的消保机构,检察院都有权发起诉讼,这样才能避免监管这个引擎启动不了的尴尬。
  个人信息保护法征求意见稿具体条文为:
  第四条个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息,不包括匿名化处理后的信息。
  个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。
  笔者修改建议如下:
  本法保护的个人信息是以单独或者与其他信息结合可以识别自然人身份、确定自然人位置或者以其他方式定位到自然人的各种信息,依法匿名化处理后的信息,可以在不违反法律规定的情况下正当使用。
  个人信息的处理包括个人信息的收集、生成、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。
  (作者系上海段和段律师事务所合伙人、律师)

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责任编辑:陈志杰

专家:《著作权法》修订为媒体和权利人维权“撑腰”

专家:《著作权法》修订为媒体和权利人维权“撑腰”

  《著作权法》修订为媒体和权利人维权“撑腰”

  ■ 观察家

  新《著作权法》将现行法中不受保护的“时事新闻”限缩为“单纯事实消息”,将对我国新闻事业的发展和媒体深度融合产生重大而深远的影响。

  11月11日,最新修订的《中华人民共和国著作权法》(下称“新《著作权法》”)正式发布,并将于明年6月1日起实施。针对当下社会中新技术发展反映出来的新问题,长期困扰媒体和权利人的取证难、维权难、维权成本高、侵权赔偿低等问题,新《著作权法》进行了一些新设计。

  近年来,短视频迅猛发展,但对其是否属于现行著作权法的保护范畴,社会各界争论不已。类似的情形也发生在其他新生事物的知识产权保护上。追根溯源是因为现行著作权法对作品采用列举式,规定了八种作品类型,同时设定了一个兜底或开放式条款即“法律、行政法规规定的其他作品”。

  但列举式无法穷尽当前和今后的所有作品类型,且《著作权法实施条例》对作品定义“以某种有形式复制”的规定过于狭窄,开放性条款的表述不严谨,造就了现实中作品界定标准不统一的问题。

  新出现的一些作品类型无法划入八种法定作品类型,现实中,法官经常对是否应该进入“兜底条款”发生争议。因此,新《著作权法》完善了“作品”定义,即“文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果”,同时将“法律法规规定的其他作品”修改为“符合作品特征的其他智力成果”。这样的设计更精准、科学与合理,也有很强的前瞻性和预见性。

  长期以来,著作权侵权赔偿低、法定赔偿额上限50万元30年不变和填平原则饱受诟病。这次修法在确定侵权损害赔偿时规定,当权利人的实际损失和侵权人的违法所得都难以计算的情况下,改变了现行法直接适用法定赔偿的规定,规定可以参照权利人的“权利使用费”给予赔偿。这给权利人主张赔偿损失提供了更多的维权便利。与此同时规定,对于故意侵权、情节严重的情况,法院可以判决给予权利人的实际损失、侵权人的违法所得、权利人的权利使用费1-5倍的赔偿。

  另外规定,在适用法定赔偿时,不但将法定赔偿额的上限提高到500万元,还设定了下限500元。这是落实党中央、国务院关于强化知识产权保护、建立惩罚性赔偿制度、提高侵权违法成本的重要举措。

  此外,新《著作权法》将电影和类电影作品修改为“视听作品”,保留电影、电视剧著作权归“制作者”享有,同时保障编剧、导演、摄影、词曲作者的署名权,和通过合同约定享有的获酬权。在此基础上进一步明确,除影视剧外的视听作品著作权归属由当事人约定,没有约定或约定不明的,由制作者享有;视听作品中,剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使著作权。

  此举充分考虑到了我国影视行业繁荣发展产生的权属约定新趋势,尊重意思自治、约定优先的民法理论。

  新《著作权法》还将现行法中不受保护的“时事新闻”限缩为“单纯事实消息”,明确了不适用著作权法、不受版权保护的仅是“单纯事实消息”,而不是所有“时事新闻”,同时增加了新闻单位职务作品的规定。这将对我国新闻事业的发展和媒体深度融合产生重大而深远的影响。

  新法对广播电台、电视台行使禁止权时设定了“紧箍咒”,即“不得影响、限制或侵害他人行使著作权或与著作权有关的权利”。明确了著作权集体管理组织的非营利法人性质,增加了调解权能和公示义务,规定了费率争议解决机制,明确国家著作权主管部门对集体管理组织的监督管理职责。同时,强化技术保护措施,增强著作权主管部门的执法权限,强化了执法手段与力度。

  明年“六一”新《著作权法》开始实施,媒体和广大权利人可以理直气壮地利用新法进行维权。

  □张洪波(中国文字著作权协会总干事)

【编辑:张楷欣】

张磊近160亿重磅出手:盯上3000亿巨头 光伏要火了?

张磊近160亿重磅出手:盯上3000亿巨头 光伏要火了?
炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力主题机会!   突发!张磊近160亿重磅出手,盯上3000亿巨头,高瓴将上位第二大股东!10余天投资两大龙头,光伏要火了?
  原创 证券时报 刘灿邦 

  本月初,刚刚拿出5亿元参与通威股份(600438)定增的高瓴资本已经赚足了市场眼球。
  然而,仅仅10天后,高瓴资本又要出资158亿元受让另一家光伏龙头6%的股份。

  12月20日晚间,隆基股份(601012)公告称,公司股东李春安与高瓴资本于12月19日签署了《股份转让协议》,李春安拟通过协议转让的方式,向高瓴资本转让其持有的公司股份2.26亿股,占公司总股本的6.00%;本次交易对价总额为158.4亿元。
  谈及本次股份协议转让,隆基股份有关人士向e公司记者表示,高瓴资本对行业的研究是比较深入的,也看好光伏行业未来发展的空间,包括光伏在新能源里占的比重;另外,(高瓴资本)对于公司的整个市场份额,包括公司目前的价值,还是高度认可的。
  高瓴资本入列隆基股份第二大股东
  从本次协议转让的细节条款来看,每股交易价格设定为了70元,而隆基股份12月18日收盘时的价格为77.65元/股,折价9.85%,本次交易的对价总额为158.4亿元。高瓴资本将使用“高瓴资本管理有限公司–中国价值基金(交易所)”账户的资金支付本次交易对价。
  值得一提的是,本次交易的支付流程十分迅速,根据协议,在《股份转让协议》约定的交割先决条件持续满足的情况下,高瓴资本应于标的股份完成过户登记后3个交易日内将交易总价款一次性支付至李春安指定的其在中国境内开立的银行账户。
  关于入股隆基股份的原因,高瓴资本称,是基于对上市公司未来持续稳定发展的信心及对上市公司价值的认可,拟通过本次权益变动获得上市公司的股份,以获得股份增值收益。目前,高瓴资本不存在未来12个月内增持上市公司股份的具体计划。
  记者注意到,在本次协议转让前,李春安已陆续减持所持上市公司部分股份。10月14日,隆基股份披露公告,李春安拟以集中竞价方式减持其所持上市公司股份不超过3772万股,拟减持数量不超过上市公司总股本的1%,减持价格按照减持实施时的市场价格确定。
  关于此次减持计划,李春安已于12月7日至14日累计减持隆基股份81.37万股,占公司总股本的0.02%。根据10月14日披露的公告,本次集中竞价减持股份计划尚未实施完毕。
  除此以外,李春安还在12月10日、12月15日、12月16日,通过上交所大宗交易系统累计减持隆基股份4249.2万股,占公司总股本的1.13%。
  关于上述减持及协议转让的情况,李春安均表示是因自身财务安排原因而实施的。在上述减持及协议转让前,李春安持有隆基股份的股权比例为10.55%,协议转让完成后将降至3.4%。李春安还表示,拟在未来12个月继续通过集中竞价和大宗交易系统减持上市公司股份。
  相应地,高瓴资本的持股比例将由0增至6%,同时,高瓴资本将成为隆基股份第二大股东。
  虽然如此,在协议转让完成后,隆基股份的控股股东和实际控制人并不会发生变化。本次权益变动前,李春安及其一致行动人公司控股股东李振国、李喜燕合计持股30.14%,本次权益变动后,三人的合计持股比例下降7.15%至22.99%。
  有望受益于碳中和承诺
  高瓴资本近年来在二级市场表现较为活跃,今年以来,先后投资了宁德时代、恩捷股份等公司。本月初,又参与了通威股份的定增。从投资方向来看,不少案例均在新能源领域,从中也能一窥高瓴资本的投资偏好。
  特别是在短短10余天时间里,先后投资两大光伏龙头,更是引发市场热议。一名业内人士向e公司记者表示,虽然隆基与通威分别处在光伏产业链的不同环节,但高瓴资本的这两笔投资并没有冲突,“正好能说明高瓴资本更看好光伏行业,两家公司都有所投资、有所涉足。”
  关于本次股份协议转让,隆基股份有关人士向e公司记者表示,高瓴资本对行业的研究是比较深入的,也看好光伏行业未来发展的空间,包括光伏在新能源里占的比重;另外,(高瓴资本)对于公司的整个市场份额,包括公司目前的价值,还是高度认可的。
  今年9月,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中表示,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。
  12月12日,习近平在气候雄心峰会上宣布,到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。
  华泰证券指出,对照欧美日,中国实现碳中和的总体策略大致类似,从电力结构转型来看,中国电力部门脱碳跳过油气时代,直接从燃煤时代进入“风光”时代。风电/光电实现对火电的规模化替代是“堵点”,储能、分布式光伏、特高压产业链有望受益于碳中和承诺带来的边际变化。
  从隆基股份的情况来看,前三季度,公司实现营业收入338.32亿元,同比增长49.08%;实现归母净利润63.57亿元,同比增长82.44%。其中,第三季度实现营业收入136.91亿元,同比增长59.53%;实现归母净利润22.40亿元,同比增长51.93%,符合市场预期。
  光大证券认为,光伏行业景气性高,隆基股份作为行业龙头,单晶硅片环节能力突出,同时通过不断扩充产能提升市占率,采取全球化战略,开辟海外销售渠道,提升组件环节竞争力。

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责任编辑:杨红卜

特斯拉下周一纳入标普500指数 股价尾盘巨震

特斯拉下周一纳入标普500指数 股价尾盘巨震
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  文章来源:华尔街见闻
  电动汽车制造商特斯拉将于下周一(12月21日)正式纳入标准普尔500指数,将成为其第六大成分股。这将是该指数历史上最大的一次再平衡。
  虽然包含了特斯拉的新指数将从星期一开始交易,但是大量的交易行为都在周五收盘时发生。
  如此大的交易量令不少投资者感到担忧。
  标准普尔估计,追踪标普500指数的投资者将需要购买大约1.299亿股特斯拉股票。以目前的市场价格655美元计算,这些投资者需要在周五收盘时购买852亿美元的特斯拉股票。此外,还有大量未正式向标普支付费用,但仍追踪该指数的投资者。没有人知道这些“投资者”将购买多少特斯拉股票。
  按照850亿美元的规模,这意味着标准普尔500指数其余部分中将有逾850亿美元的股票需要被出售。这将是标普历史上最大的一次再平衡。先前的纪录是508亿美元(2018年9月)。
  而特斯拉的庞大规模将对标普500指数产生重大影响,特斯拉每上涨11.11美元,标准普尔500就会上涨1点。
  此外,研究发现,如果一家公司的估值在标普500指数中排名在前100内,被纳入后,标普500指数在接下来的一年中平均下跌7%。同时,被取代的公司平均能跑赢该指数20%。这一次,特斯拉取代的是Apartment Investment and Management,该公司的股价今年至今下跌了46%。
  值得注意的是,在标普将纳入特斯拉的消息传出后,特斯拉的股票乐基飙升了约50%,这让不少投资者质疑,未来还会有什么好消息能刺激股价进一步上涨。
  特斯拉股价尾盘大幅波动,从每股640美元飙升至695美元。盘后,特斯拉股价下跌2.78%。

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责任编辑:李园

国际青年冰雪体验营在京举办 国际志愿者项目发布

国际青年冰雪体验营在京举办 国际志愿者项目发布

  中新网北京12月12日电 (记者 杜燕)今天,记者从共青团北京市委员会获悉,由共青团北京市委员会主办的“上冰雪 迎冬奥”第四届国际青年冰雪体验营在京举办,来自40个国家的国际青年代表在为期两天的冰雪体验营中开启滑冰初体验。

  “上冰雪 迎冬奥”国际青年冰雪体验营于2017年首次举办,迄今已举办4届,旨在增进世界各国青年间的相互了解,搭建中外青年友谊的桥梁,使国际青年全方位体验冰雪运动的乐趣。

  两天时间里,经过系列理论知识培训及实操教学后的中外青年在冰场、滑雪场相互了解,开启滑冰初体验;参与模拟冬奥运动的游戏,展示中外青年风采与活力,深化彼此友谊;一同聆听2022年北京冬奥会知识讲座,加深对北京冬奥理念的理解。营员们纷纷表示,对北京冬奥会充满期待,并希望能够成为2022冬奥会的志愿者。

  活动期间,北京冬奥组委志愿者部招募管理处处长任炜介绍了北京冬奥会志愿者招募的情况,并向中外营员们发出邀请。他透露,北京冬奥会将建立公平、公正、公开的选拔方式,选取世界青年代表参与北京冬奥会和冬残奥会志愿服务,目前志愿者报名人数已超96万人。

  活动中,为弘扬志愿精神,凝聚更多国际青年力量,在多个国家和组织的见证下,“一带一路”志愿服务联盟、德国勃兰登堡青年体育联合会,以及马来西亚学生志愿者基金会进行国际志愿者项目发布。

  本届活动与“一带一路”国际志愿服务对话会结合开展。共青团北京市委员会表示,希望凝聚更多青年的共识,搭建彼此了解、共享智慧的交流平台,发扬相互理解、友谊、团结和公平竞争的奥运精神与奉献、友爱、互助的志愿服务精神,让国际青年以全球视野拥抱奥运、追逐理想,做时代和平发展的追梦者。(完)

【编辑:孙静波】

中建二局中原分公司六个一践行十九届五中全会精神

中建二局中原分公司六个一践行十九届五中全会精神

10月30日以来,中建二局中原分公司以“六个一”方式践行十九届五中全会精神,营造了“人人讲廉洁  人人守廉洁”的氛围。

上一次廉政党课。“党课内容紧跟时政热点,廉政3分钟微视频浸润人心,这样的党课有真材实料。”在学习贯彻党的十九届五中全会精神会议上,分公司党总支副书记、纪检委员给分公司、各项目两级中层以上领导干部、全体党员和纪检监督员共计60余人上了一次廉政党课。会上,党总支副书记为大家讲解了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》、《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》等党课内容,并共同分享《清廉中国》微视频《印而不染》。让大家在领悟十九届五中全会精神、十四五规划的同时,受到一次廉风洗礼。

分享一次廉洁心得。“作为一名项目纪检监督员,在十九届五中全会精神和十四五规划的指引下,我的职责就是履行好自己的监督职责,督促项目全员将“廉洁”“自律”的纪律意识做到知行合一,为打造清廉工程奉献自己的一份力量。”这是项目纪检监督员邱俊龙的廉洁感言。分公司两级班子成员、全体党员、纪检监督员围绕十九届五中全会精神主题撰写心得体会45篇,永葆清正本色。

进行一次警示教育。分公司组织全体青年职工、党员、纪检监督员到圆方集团开展“廉洁自律好家风清风文化我传承”活动,在圆方集团廉洁家风展览馆,大家认真观看十九届五中全会展览区,重温入党誓词,重走改革创业路,深刻感受老一辈共产党人谦虚谨慎、艰苦创业、勤俭持家的清廉精神,引导全体党员、纪检监督员扣好“清廉人生”第一粒扣子,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

开展一次谈心谈话。“廉洁主题教育如何融入生产经营中心工作?”分公司组织各项目纪检监督员召开学习党的十九届五中全会精神座谈会,以谈心谈话方式从各自岗位职责交流座谈,切实发挥监督力量,践行十九届五中全会精神。

攻克一项攻坚难题。分公司督促天宸苑项目将践行十九届五中全会精神与攻坚竣备目标融合起来,以攻坚“2021年2月10日竣备验收”目标为抓手,成立竣备攻坚小队,由项目书记、项目经理带队,工程部为急先锋,安全、质检、商务、技术各司其职,成为百日攻坚利器。

践行一次就业帮扶。为践行十九届五中全会精神,分公司总部“党员服务队”来到兰考县张庄村开展“打通最后一公里”就业帮扶活动。服务队成员与张庄村委班子就剩余劳动力转移、劳务协作、技能培训、红色文化教育等相关事宜进行讨论,并针对劳务用工精准扶贫工作进行深入交流。下一步计划为当地村民提供免费的建筑施工、机械操作等专业技能培训,从“根”上持续带动村民收入增长,进一步巩固脱贫攻坚成果。(图文:孔玉会)

责编:张阳

“十三五”,中国为什么能丨勇毅笃行,全面小康将如期实现

“十三五”,中国为什么能丨勇毅笃行,全面小康将如期实现

“十三五”时期,以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进、总揽发展全局、作出科学决策,团结带领全党全国各族人民开拓进取、砥砺前行,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。

经济增长再上台阶

12月3日,腾讯云(德州)工业云基地工业互联网平台在山东宁津上线。“该项目将致力于打造区域‘工业互联网平台’,用数字化改造为传统工业企业转型发展赋能。”山东宁津县发改局局长邢金明说。

“十三五”以来,以数字经济为代表的新经济发展迅猛,创新驱动战略被摆在了更加重要的位置。习近平总书记多次强调,创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。实施创新驱动发展战略,就是要推动以科技创新为核心的全面创新,增强科技进步对经济增长的贡献度,形成新的增长动力源泉。

5年来,我国在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信等领域取得一大批标志性成果,若干领域实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的跃升,知识产权产出位居世界前列,战略性新兴产业增加值年均实现两位数增长,我国成功跻身创新型国家行列。

在强化创新驱动的同时,我国经济结构不断优化,经济实力大幅跃升。2016年至2019年,最终消费支出对我国经济增长年均贡献率达61.9%,第三产业成为经济增长的“新引擎”,我国超大规模市场优势得以充分显现。近年来,我国经济对世界经济增长年均贡献率保持在30%左右,成为拉动世界经济增长的“火车头”。

5年来,以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,围绕高质量发展这一目标,着力塑造中国经济新优势。实践证明,中央作出的一系列决策部署是完全正确的,经济综合实力稳步提升,为全面建成小康社会奠定了坚实基础,体现出以习近平同志为核心的党中央在复杂局面下驾驭经济工作的高超智慧和能力。

民生福祉持续改善

11月23日,贵州省最后9个贫困县退出贫困县序列。黔东南州从江县正是其中之一,由于地处大山深处,当地2014年贫困发生率高达40.9%。“我在扶贫车间打工,丈夫也在工厂当保安,在家门口挣工资,这在以前是想都不敢想的事!”从江县美娥社区搬迁户龙晓燕说。

脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。习近平总书记指出,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。

5年来,我国如期完成了新时代脱贫攻坚任务,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。“这是人类历史上最伟大的事件之一。”世界银行这样评价。

5年来,党中央强调社会政策托底,把稳就业摆在突出位置,牢牢守住民生底线、织密扎牢民生保障网,让更多百姓“端牢饭碗”“端好饭碗”。5年间,我国城镇新增就业累计超过6000万人,劳动参与率和就业率在主要经济体中始终处于较高水平。

民生无小事,枝叶总关情。“十三五”期间,我国保障性安居工程建设持续推进,截至2019年底,全国棚改开工2157万套,已超额完成“十三五”规划纲要明确的目标任务;1亿人落户任务提前完成,1亿多农业转移人口自愿有序实现了市民化;我国构建了世界上规模最大的社保体系,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人……

一组组数字,勾勒出民生福祉持续改善的轨迹,承载着广大人民群众满满的获得感、幸福感、安全感,凸显出全面小康的十足成色。

生态文明深入人心

得益于绿色税制的应用,河北秦皇岛华瀛磷酸公司因投入高效减排设备,当年缴纳的环保税较上年度大幅降低90多万元。“实行排污费‘费改税’以来,我们积极鼓励企业节能减排,推动绿色生产,以改革促进高质量发展的生态效益已经显现。”秦皇岛市海港区税务局副局长刘鸿志说。

良好的生态环境不仅是全面小康的硬指标,也是全面建成小康社会的应有之义。习近平总书记多次强调,小康全面不全面,生态环境质量很关键。在迈向全面小康的道路上,决不能让生态环境成为“拖后腿”的短板之一。

生态环境问题,归根到底是经济发展方式问题。“十三五”以来,习近平总书记把生态文明建设摆在党和国家事业发展全局中的重要位置,提出了“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”“绿水青山就是金山银山”等一系列科学论断,深刻阐明了人与自然、发展与保护、环境与民生之间的关系,系统回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题,为我国生态文明建设提供了基本遵循。

5年来,生态优先、绿色发展的理念已深入人心,生态文明建设体制机制更加完善,生态文明建设布局更加成熟,生态文明建设成就更加彰显。实践证明,“十三五”时期我国经济之所以能实现平稳发展,一条基本经验就是通过加快生产生活方式的绿色转型,推动形成经济高质量发展与生态高水平保护协同共进的生动局面。

5年来,我国生态环境质量持续好转,美丽中国建设不断迈出坚实步伐。与此同时,我们也要清醒地认识到,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,必须以更强的定力、更足的动力,推动生态环境治理不断走向纵深,让全面小康的成果更实、成色更足、质量更高。

责编:秦雅楠

前11个月广东外贸进出口6.36万亿元 对东盟增6.6%

前11个月广东外贸进出口6.36万亿元 对东盟增6.6%

  中新社广州12月15日电 (唐贵江 陈琳 汪雨薇)中国海关总署广东分署15日介绍,今年1至11月广东省外贸进出口6.36万亿元(人民币,下同),同比下降1%;东盟为广东第一大贸易伙伴,对其进出口9691.6亿元,同比增长6.6%。

  其中,11月份,广东出口4353.5亿元,同比增长10.7%。

  一般贸易、保税物流、贸易新业态实现正增长,加工贸易结束负增长趋势。1至11月,广东一般贸易进出口3.26万亿元,同比增长3.2%;市场采购出口2705.2亿元同比,大幅增长45%;值得注意的是,11月份单月,广东的加工贸易进出口同比增长2.3%,结束负增长趋势。

  民营企业保持增长,比重提升。1至11月,广东民营企业进出口3.51万亿元,同比增长6.5%,已连续7个月保持增长,占广东进出口总值的55.1%。

  广东的前五大贸易伙伴中,对东盟、美国、中国台湾增长。1至11月,东盟为广东第一大贸易伙伴,占广东省外贸总值的15.2%;同期,广东对中国香港外贸额同比下降10%,对美国同比增长3.4%,对欧盟同比下降0.1%,对中国台湾同比增长9.3%。

  同期,广东机电产品出口基本恢复去年同期水平,手机、服装、箱包、鞋靴等下降明显。进口方面,广东集成电路、农产品进口增长较快,煤炭、原油、成品油等部分大宗商品进口下降。

  中国海关总署广东分署表示,11月份,广东外贸增速较10月回升6.4个百分点,出口向好态势延续,进口继续修复调整。(完)

【编辑:张燕玲】

陕西上线进口冷链食品追溯系统

陕西上线进口冷链食品追溯系统

  新华社西安12月15日电(记者薛天)记者15日从陕西省市场监管局了解到,为进一步加强进口冷链食品监管,陕西省日前上线进口冷链食品追溯系统,对进口冷藏冷冻肉类、水产品进行追溯管理。

  据介绍,陕西进口冷链食品追溯系统涵盖进口冷链食品所涉及的生产、存储、经营、销售等各环节,同时覆盖监管人员、各环节接触人员、终端购买者。

  按照要求,进口冷链食品生产经营单位必须在追溯系统中上传相关产品品种、规格、批次、产地、检验检疫合格证明、核酸检测报告、预防性消毒证明等追溯数据,并使用系统赋予的电子追溯码。

  此外,进口冷链食品在陕西将实行实名销售制。进口冷链食品生产经营单位在面向消费者进行销售时,应在进口冷链食品外包装或货柜明显处加贴电子追溯码;消费者不能扫码登记时,销售者要对其进行实名登记并上传至追溯系统。

【编辑:田博群】

确诊超1600万!美监管机构“加速”推动新冠疫苗接种

确诊超1600万!美监管机构“加速”推动新冠疫苗接种

  中新网12月13日电 综合报道,仅4天时间,美国再增一百万新冠确诊病例!根据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据,截至北京时间12月13日7时26分,美国新冠确诊人数超过1600万,达16035537人,死亡人数达297697人。

  当地时间11日晚,美国食品和药物管理局(FDA)给予美国辉瑞与德国生物新技术公司联合研发的新冠疫苗以紧急使用授权。这是首款获批在美紧急使用的新冠疫苗。12日,美国疾控中心(CDC)免疫实践咨询委员会也赞成推进此款疫苗,此举将为普通大众接种疫苗扫清障碍。

    当地时间12月1日,设立在美国加州旧金山Alemany农贸市场的“得来速”式新冠病毒检测站向市民提供检测服务。中新社记者 刘关关 摄

  4天再增百万!

  美国确诊超1600万例

  美国约翰斯·霍普金斯大学12日发布的新冠疫情最新统计数据显示,美国累计确诊病例超过1600万例。目前,美国累计确诊病例最多的州是加州,超153万例;得克萨斯州近140万例,佛州确诊超111万例。

  11月3日以来,美国单日新增病例连续保持在10万例以上。进入12月,美国单日新增确诊病例数连创新高。美国累计确诊病例于11月9日超过1000万例,从1000万例增至1500万例用时不到一个月,平均每6天新增100万确诊病例。从1500万例增至1600万例,用时仅4天。

  美媒日前对美国卫生与公共服务部(HHS)新发布数据的分析显示,上周美国至少有200家医院已满负荷运转,重症监护病房床位的占用率超过90%的医院占全美医院的三分之一。

  据《华盛顿邮报》,得州负责治疗新冠患者的医生约瑟夫·瓦隆(Joseph Varon)已连续工作268天。然而,更令他感到忧心的是,过去几个月里,他治疗了数十名新冠患者,他们无论病情有多严重,都拒绝承认新冠病毒的存在。

    当地时间12月7日,美国加州旧金山市民佩戴防护设备出行。中新社记者 刘关关 摄

  遭白宫施压?

  美国药管局授权辉瑞新冠疫苗紧急使用

  当地时间11日晚,美国食品和药物管理局(FDA)给予美国辉瑞与德国生物新技术公司联合研发的新冠疫苗以紧急使用授权。这是首款获批在美紧急使用的新冠疫苗。

  美国药管局说,疫苗适用于16岁及以上年龄人群,医护工作者和住在养老院的老年人有望成为首批接种人员中的“主体”。 此前,该疫苗已先后在英国、加拿大获得授权。

  多家媒体报道,白宫曾持续要求药管局尽快批准新冠疫苗投入紧急使用,甚至告诉药管局局长“不批准疫苗就辞职”。

  辉瑞公司12日表示,它预计第一批新冠病毒疫苗将从位于密歇根州的设施被运送至各地。负责特朗普疫苗项目运作的国防部首席运营官佩尔纳还宣布,第一批新冠疫苗将在14日早上开始陆续运抵全美各地。

  美联社报道称,预计在几天内将开始给医护人员和疗养院的老人注射疫苗。美国联邦政府已经准备了首批290万剂疫苗,将于数日内分发到美国各州。

当地时间12月7日,美国加州旧金山渔人码头一家餐厅停止提供户外就餐服务。中新社记者 刘关关 摄

  CDC委员会赞成推进辉瑞疫苗

  为普通大众接种扫清障碍

  与此同时,12日,美国疾病控制与预防中心(CDC)免疫实践咨询委员会在会议上投票赞成,让16岁及以上的人群接种新冠疫苗,这向着使美国数百万人接种疫苗迈出了一步。

  委员会的十一名成员投了赞成票,三名成员弃权。委员会在会议上说,来自临床试验的数据表明,这款新冠疫苗对以前曾感染过的人是安全的,并且很可能是有效的,因此应向他们提供疫苗接种。

  CDC还表示,目前关于辉瑞疫苗对普通大众的功效的信息有限,因此,接种疫苗的人群应继续遵循有关如何保护自己和他人的所有当前指南,包括戴口罩,与他人保持安全距离,避免人群聚集和经常洗手。

  此外,目前有关该疫苗可在多大程度上降低疾病严重程度,以及提供保护的持续时间的信息有限。官员指出,疫苗的保护不是立即显现的,没有一种疫苗是100%有效的。

  不过,在CDC主任雷德菲尔德接受委员会的建议之前,疫苗的广泛接种工作不能进行,预计他将在数小时内做出回应。一旦该建议获得雷德菲尔德批准,该机构将发布官方指南。

【编辑:甘甜】